\"Великий (не)прекрасний податковий законопроєкт\" — що з ним не так Стаття старшого економіста CASE Україна Володимира Дубровського про законотворчі ініціативи Мінфіну та проблеми, що вони породжують: 1️⃣ Законопроєкт, який уряд пообіцяв МВФ, опублікували фактично в останній момент — без аналізу регуляторного впливу та без повноцінного громадського обговорення, хоча цього вимагає закон. Формально влада сама загнала себе в ситуацію, коли через дедлайн у меморандумі з МВФ хоче провести один із найважливіших податкових документів у пожежному режимі. І це вже саме по собі поганий сигнал: якщо держава дозволяє собі порушувати процедури, то з яким моральним правом вона потім вимагає безумовного дотримання правил від громадян? 2️⃣ головна логіка законопроєкту — швидко підняти доходи бюджету. Але під час війни треба дивитися не лише на фіскальний ефект, а й на соціальну ціну рішень. Тим більше, що йдеться не про критичні для стабільності суми. Вони значно менші і за обсяги міжнародної допомоги, і навіть за ті кошти, які уряд сам витрачає на сумнівні програми на кшталт кешбеків, підтримки «обраних» галузей, індустріальних парків чи інших непродуктивних витрат. Тобто починати варто було б не з підвищення податків, а зі скорочення економічно шкідливих видатків. 3️⃣ Є в законопроєкті й відносно притомні ідеї. Наприклад, блок про цифрові платформи. Його логіка така: люди, які працюють через сервіси таксі, доставки чи онлайн-платформи послуг, мають вийти з тіні через простий режим — 5% з обороту, який утримує і перераховує сама платформа. Без реєстрації ФОП, без складної звітності, з мінімальною бюрократією. Це виглядає як компромісна і відносно цивілізована детінізація. Але й тут Мінфін примудрився додати проблем. Найбільш абсурдна — обмеження для продажу особистих речей: спочатку хотіли 3 продажі на рік, тепер 30. На практиці це б’є насамперед по людях, які користуються платформами на кшталт OLX. Логічніше було б оподатковувати не сам факт продажу, а лише реальний дохід — тобто різницю між ціною купівлі та ціною продажу. Друга проблема — до цих 5% додали ще й військовий збір, і вся конструкція стала значно менш привабливою. 4️⃣ Найбільше критики викликають дві речі. Перша — бажання зберегти військовий збір після війни. Сам по собі «тимчасовий» збір, який стає постійним, уже виглядає дивно. Але ще важливіше те, що це податок на доходи, а такі податки вважаються одними з найбільш шкідливих для економічного зростання і найбільш тінізуючих. Україна й без того має високе навантаження на зарплати через ПДФО, військовий збір і ЄСВ. Посилювати його — значить підштовхувати бізнес і працівників у тінь. Друга, і, мабуть, найнебезпечніша ідея — ПДВ для платників єдиного податку. Формально це пояснюють майбутньою гармонізацією з ЄС. Але в українських реаліях такий крок може виявитися руйнівним для мікробізнесу. За оцінками, навіть із порогом 4 млн грн це викидає в зону ризику сотні тисяч підприємців, подвоює кількість платників ПДВ, до чого податкова не готова, і створює адміністративні витрати, які можуть перевищити сам фіскальний ефект. Тобто держава отримає менше, ніж бізнес і економіка втратять на бухгалтерії, адмініструванні та новій хвилі тінізації. Якщо й рухатися до європейських правил, то не шляхом механічного копіювання. Спочатку треба радикально спростити адміністрування ПДВ, зменшити його вартість для малого бізнесу і лише потім говорити про нові пороги та обов’язки. До того ж такі норми не мають запроваджуватися під час війни — щонайменше потрібен перехідний період і відтермінування до завершення воєнного стану. Тепер слово за депутатами. Їм доведеться не просто голосувати, а фактично виправляти документ: прибирати найбільш шкідливі норми, переконувати уряд і МВФ погодитися на зміни та повертати процес у законну процедуру. Бо на кону не лише додаткові бюджетні надходження, а й соціальна стабільність під час війни, довіра до держави та десятки мільярдів гривень для економіки. Читати весь текст статті 📩 Підписуйся на \"Ціну держави\" | Ставайте патронами |Ставайте спонсором YouTube | Підтримати разово або підпискою
https://secure.wayforpay.com/payment/s7cf33501e4b1