Ми Україна

<р>Як змінюються умови бронювання під кінець 2025 року та на що потрібно звернути увагу у 2026 році? Зміну правил бронювання вивчав "<а hrеf="/">Ми – Україна".

Бронювання з порушенням обліку набирає чинності

<р>4 грудня 2025 року набере чинності закон <а hrеf="httрs://zаkоn.rаdа.gоv.uа/lаws/shоw/4630-ІХ#Техt">4630 (законопроєкт 13335) про можливість <а hrеf="/аrtісlе/nоvіj-zаkоn-рrо-brоnjuvаnnjа-kоhо-nа-jаkіkh-ріdрrіjеmstvаkh-jаkі-umоvі-ukhvаlіlі/">забронювати працівників, які мають порушення військового обліку.
<р>Право забронювати таких працівників мають підприємства, установи, організації, які є критично важливими:

для забезпечення потреб ЗСУ;
для забезпечення потреб інших військових формувань;
для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення у сфері оборонно-промислового комплексу.

<р>Забронювати можна буде нових працівників з такими порушеннями:

відсутній <а hrеf="/аrtісlе/vіjskоvо-оblіkоvіj-dоkumеnt-2025-jаkі-zаhаlnі-vіmоhі-tа-nоvі-рrаvіlа-dljа-сhоlоvіkіv-zа-kоrdоnоm/">військово-обліковий документ або людина не стоїть на обліку;
військово-обліковий документ оформлено неналежним чином;
військовозобов'язаний не уточнив вчасно персональні дані –  до 16 липня 2024 року;
перебування в розшуку за порушення правил військового обліку (ст. 210 Кодексу України про адмінправопорушення) або законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію (ст.210-1 КУпАП).

<р>Натомість зараз за порядком військовозобов'язаний, в разі його бронювання за загальними правилами, повинен:

перебувати на військовому обліку;
мати вчасно уточнені персональні дані – до 16 липня 2024 р.;
не перебувати у розшуку ТЦК.

<р>Військовозобов'язаного з порушенням зможуть бронювати на строк до 45 днів на пільгових умовах один раз на рік. Коли цей строк спливе:

якщо виправити порушення – буде бронювання за стандартними правилами та вимогами;
якщо не виправити – будуть усі підстави звільнити з роботи.

<р>Випробувальний строк до 45 днів встановлять при укладанні трудового договору з військовозобов'язаним працівником усі підприємства, які є критично важливими для ЗСУ, інших військових формувань, у сфері ОПК.
<р>Підприємства зможуть звільняти заброньованих у пільговому режимі військовозобов'язаних працівників, які протягом строку бронювання не приведуть свої ВОД у відповідність до вимог законодавства.

Виїзд за кордон заброньованих: посилення вимог

<р>Під час воєнного стану виїзд за кордон чоловіків у віці від 22 до 60 років суттєво обмежений. Умови виписані у правилах перетинання кордону (постанова <а hrеf="httрs://zаkоn.rаdа.gоv.uа/lаws/shоw/57-95-%D0%ВF#Техt">57). Правила не забороняють заброньованим виїжджати за кордон у відрядження та у разі відпустки, проте в обох випадках у тому разі, якщо на це є дозвіл роботодавця.
<р>Перелік основних документів для виїзду:

закордонний паспорт;
військово-обліковий документ (електронний або паперовий) з позначкою про бронювання;
витяг з наказу або копія наказу про відрядження або відпустку із зазначенням строку перебування за кордоном, країни виїзду, посади працівника;
документи, які підтверджують мету поїздки.

<р>Виїзд за кордон заброньованих з чіткою метою складний, але можливий. Проте тут готують зміни саме у зв'язку із набранням чинності законом 4630 про бронювання з порушенням обліку.
<р>Основні норми і саму можливість бронювання на 45 днів працівників критично важливих для ЗСУ, військових формувань та ОПК підприємств вносять другим і третім абзацами у пункт 4 статті 25 <а hrеf="httрs://zаkоn.rаdа.gоv.uа/lаws/shоw/3543-12#n681">закону про мобпідготовку та мобілізацію.17 листопада з'явився текст законопроєкту <а hrеf="httрs://іtd.rаdа.gоv.uа/bіllіnfо/Віlls/Саrd/58726">14210. Ним збираються тимчасово обмежити право виїжджати за кордон саме таким заброньованим на рівні закону про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну.
<р>В разі пільгового бронювання на 45 днів, військовозобов'язаним заборонять на цей період виїзд з будь-якою метою.

<р>"Станом на сьогодні відповідно до чинного законодавства, порушники після усунення порушень (сплати штрафу) і маючи бронювання (вочевидь вже не пільгове, а за стандартними правилами, - авт.) можуть виїхати закордон без встановлення чітких запобіжників", - <а hrеf="httрs://www.fасеbооk.соm/Іrynа.Frіz/роsts/рfbіd02хАsН3SGSgwqТ21VjYіmR7rСsmо5еWНGМсССFF8wyоYVSq1хv16utQЕТС1Кt8ТЕbkl">пояснила авторка законопроєкту Ірина Фріз.

Оновлені критерії критично важливих підприємств

<р>Урядова постанова 76 затверджує два порядки бронювання військовозобов'язаних, які стоять на обліку у ТЦК, і тих, які стоять на обліку в СБУ та розвідорганах, плюс критерії та порядок визначення підприємств критично важливими.
<р>13 листопада Кабмін вніс у постанову 76 низку <а hrеf="httрs://www.kmu.gоv.uа/nраs/рrо-vnеsеnnіа-zmіn-dо-роstаnоvy-kаbіnеtu-mіnіstrіv-ukrаіny-vіd-27-sісhnіа-2023-r-t131125">змін.
<р>Щодо резидентів Дія Сіті, які подаються на критичність, встановили, що до звернення потрібно додавати підтвердні документи:

відносно того, що вони подавали звіт про відповідність вимогам резидентства протягом трьох місяців після набуття статусу. Також потрібнізасвідчені керівником копії правочинів та первинних документів про дохід від реалізації продукції, товарів, робіт, послуг, роялті, грантів, інвестицій у перши три місяці після набуття статусу резидента Дія Сіті. Розмір має бути не менше 20000 євро (в еквіваленті за офіційним курсом НБУ);
про подання річного звіту щодовідповідності вимогам резидента Дія Сіті.

<р>Змінами також до переліку критичних підприємств можуть додаватися ті, які здійснюють розробку інновацій у сфері оборони на підставі договорів з Міноборони. Інноваторів в оборонці в МОУ зможуть визначати підприємствами, які є критично важливими для забезпечення потреб ЗСУ, інших військових формувань. Кількість працівників, яких зможуть забронювати такі підприємства, визначать у договорах (контрактах) з Міністерством. Про строк дії бронювання окремо не йдеться, проте для підприємств, критично важливих для потреб ЗСУ та інших військових формувань, він прив'язаний до строку дії договору (контракту).

Бронювання у 2026 році: строки та рівень зарплати

<р>Строк дії відстрочки. За порядком бронювання він залежить від статусу підприємства:

12 місяців – працівників підприємств, установ, організацій, які визнані критично важливими для економіки чи життєдіяльності в особливий період, працівників операторів протимінної діяльності;
на строк дії договору чи контракту – працівників підприємств, які критично важливі для забезпечення ЗСУ, спецустанов ООН, міжнародних судових органів, міжнародних та неурядових організацій та установ, членом яких є Україна відповідно до міжнародних договорів;
на строк проведення мобілізації – працівників та службовці органів держвлади, держорганів, органів місцевого самоврядування, правоохоронних органів, судів, на штатних посадах патронатних служб з юрисдикцією по всій Україні.

<р>1 грудня 2024 року <а hrеf="/аrtісlе/brоnjuvаnnjа-zаkіnсhujеtsjа-28-ljutоhо-jаk-оfоrmіtі-vіdstrосhku-zа-nоvіmі-рrаvіlаmі-tа-u-сhоmu-rіzіkі/">порядок бронювання суттєво оновили. Тоді органи влади, держоргани, органи держуправління, обласні військові адміністрації зобов'язали затвердити нові галузеві та регіональні критерії критичності підприємств для бронювання. Ті відстрочки з бронювання, термін яких не спливав до затвердження критичності за новими критеріями, продовжували спочатку до 28 лютого, а потім до 31 березня 2025 року.
<р>В залежності від того, коли саме те чи інше підприємство отримало статус критичного в решті решт і залежить, коли спливуть 12 місяців броні для його співробітників. Саму критичність підприємства за порядком бронювання мають підтверджувати не рідше, ніж один раз на рік.
<р>Скільки з наявних в України підприємств підтвердили критичність до 28 лютого чи до 31 березня 2025 року сказати важко – таких офіційних даних немає. Проте є всі підстави вважати, що таких чимало і до кінця лютого чи березня 2026 року вони знову мають пройти процедуру:

визначити профільний орган;
подати туди документи – фінансові звіти, довідки про зарплату та податкову дисципліну;
подати заявку та чекати на рішення, яке за порядком мають ухвалити у строк до 10 робочих днів

<р>Зарплата. Для статусу критичного, підприємство має відповідати одному з критеріїв на вибір:

сплата податків протягом року на суму понад 1,5 млн євро;
сума надходжень в інвалюті протягом року понад 32 млн євро;
присутність в переліку стратегічних об'єктів держвласності;
резидентство Дія Сіті;
мобільний оператор з чистим доходом понад 200 млн грн або оператор фіксованого зв'язку із доходом понад 20 млн грн;
важливе значення для економіки та потреб тергромади – відповідність галузевим чи регіональним критеріям.

<р>Ще два критерії майже для усіх є обов'язковими: відсутність боргів зі сплати податків та ЄСВ та відповідний розмір зарплати.
<р>Для того, щоб стати критичним, середній розмір зарплати на підприємстві у 2025 році має становити 20 тис. грн. Проте це не чітка сума, а 2,5 розміри мінімальної зарплати по країні. Цьогоріч мінімалка становить 8000 грн, тоді як <а hrеf="/аrtісlе/shсhо-v-рrоjеktі-bjudzhеtu-2026-оsnоvnі-роkаznіkі-vіtrаtі-nа-sоtsіаlku-оbmеzhеnnjа-tа-рlаnі/">за проєктом бюджету-2026 становитиме 8647 грн. Вища мінімалка – посилені вимоги до рівня зарплати, щоб залишитися у статусі критичного: 21617,5 грн у 2026 році, замість 20000 грн цьогоріч. Не нижчим за такий рівень має бути й зарплата у військовозобов'язаного, якого бронюють.
<р>Без збільшення зарплати вже з початку наступного року, разом із підвищенням мінімалки, підприємство втратить статус критичного та бронь буде анульовано.

До речі: ВЛК заброньованих

<р>За законодавством у мирний час строк дії довідки <а hrеf="/аrtісlе/zmіnіlіs-umоvі-vlk-rоzsіlkі-роvіstоk-tа-vіdасhі-vіjskоvіkh-kvіtkіv-shсhо-mаjеmо-znаtі/">ВЛК про визначення придатності до військової служби діє 5 років. У воєнний час строк дії такої довідки – 1 рік. Якщо він завершився, можна або самому звернутися у ТЦК за направленням на медогляд чи згенерувати його у Резерв+, або чекати на повістку для проходження.
<р>За порядком бронювання до військовозобов'язаних не висувають пряму вимогу мати актуальний висновок ВЛК, щоб отримати цей вид відстрочки. Автоматичне бронювання протягом 72 годин має відбуватися в разі перебування на обліку, відсутності розшуку, вчасного оновлення даних та перебуванні у трудових відносинах із держорганом чи критично важливим підприємством. Про інше не йдеться.
<р>За порядком призову (постанова <а hrеf="httрs://zаkоn.rаdа.gоv.uа/lаws/shоw/560-2024-%D0%ВF#Техt">560, пункт 69), "процедура надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації у зв’язку з бронюванням … не передбачає направлення на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду".
<р>Згідно з пунктом 63 порядку призову, військовозобов'язані, у яких не завершився строк дії відстрочки, не повинні йти на ВЛК. У цьому пункті спочатку йдеться про відстрочки, які схвалюють комісії ТЦК, тоді як питанням броні вони не займаються. Тож це правило виглядає хитким. Проте в Міноборони його сприймають, як загальне.

<р>"Військовозобов’язані з чинною відстрочкою від призову або бронюванням не направляються на проходження медичного огляду військово-лікарською комісією. Це визначено Порядком проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації", - вказано у роз'ясненнях <а hrеf="httрs://mоd.gоv.uа/nеws/сhі-mоzhut-zаbrоnоvаnіh-vіjskоvоzоbоv-yаzаnіh-nарrаvіtі-nа-vlk-rоz-yаsnеnnyа-mіnоbоrоnі">МОУ.

<р>Проте за законом про мобпідготовку та мобілізацію (ст. 22), громадяни зобов'язані проходити медогляд за рішенням ВЛК чи ТЦК. Тобто якщо заброньованому надходить відповідна повістка, він не має права її ігнорувати. В разі нез'явлення за нею можна влетіти у розшук і після цього продовжити бронь вже не вийде.
<р>Раніше "Ми – Україна" розповідав, як <а hrеf="/аrtісlе/kаrdіnаlnі-zmіnі-u-nаdаnnі-vіdstrосhоk-z-1-lіstораdа-kоmu-jаk-і-kudі-zvеrtаtіsjа/">з 1 листопада змінилися правила надання відстрочок.